學者稱"雙城論壇"拉高層級釋訊號

　　香港中通社12月18日電 題：學者稱“雙城論壇”拉高層級釋訊號 兩岸城市交流將成常態

　　香港中通社記者 喬依

　　“2018台北上海城市論壇”(雙城論壇)將於12月20日登場，島內輿論關注此次論壇拉高層級釋放的訊號。台灣學者18日分析，此次活動大陸方面的重視釋出了對兩岸城市交流的善意，期盼兩岸交流朝向多城市、多管道、多形式的態勢發展。

　　“雙城論壇”起始於2010年，在雙方共同努力下，已經形成固定機制，輪流在上海與台北之間舉辦。8年多來，雙城已經簽訂了30項交流合作協議，論壇的舉辦也有效促進了滬台間各領域的交流合作。

　　此次“雙城論壇”時值台灣“九合一”選舉後，故備受外界關注。上海市長應勇因行程太滿未能出席論壇，但派出的代表，上海市常務副市長周波為分管經濟的首席副市長，率團人數達135人，創下論壇開辦以來的紀錄；周波17日更舉行吹風會與媒體面對面介紹準備工作。台灣輿論普遍認為，上海對這次論壇的高度重視顯而易見。

　　台南大學行政管理學系教授兼系主任馬群傑接受香港中通社記者採訪時指出，“雙城論壇”的規格雖然只是一種形式，但也代表著大陸方面對於這場論壇的重視、以及對與台灣縣市交流的善意。在民進黨短期內不可能改變兩岸政策的情況下，至少在2020年大選前，城市交流將成為兩岸交流的常態做法。

　　對於選後南部變天，特別是高雄市長當選人韓國瑜喊出“九二共識”受歡迎，外界甚至期待會否有“三城論壇”。馬群傑認為，這說明大陸在過去2年多的惠台政策在台灣得到了民意的正面回應，台灣民眾也希望官方管道停擺的情況下，兩岸地方、民間能透過更多元的管道，實現經濟共榮互惠。

　　除了“雙城論壇”形式的市政交流，馬群傑提議，若大陸能走出台北、積極與長期綠營執政的高雄、台南建立民間聯繫，兩岸交流的邊際效應會更高。在南部的一小步的進展，就相當於在台北邁出一大步的成績，也讓民眾能更了解大陸的善意。

　　他認為，高雄一定會參與到兩岸交流中，但不一定是台北模式，高雄在經貿往來方面會比台北更有需求。而仍由綠營執政的桃園、台南，兩個縣市長在未來具有一定的政治影響力，大陸有關省市也可以大膽設想出有別於台北、高雄的第三條交流模式。

　　台灣大學政治系教授趙永茂則對香港中通社記者說，民進黨在這次“雙城論壇”中抵擋不住民意，在出入境等方面較以往放寬了，但並不代表會改變兩岸政策，因為從陸委會限制陳雲林與連戰會面，看得出綠營在兩岸還是很硬，未來也不會有鬆動。

　　他也認為，雖兩岸官方停擺，但民進黨禁不了兩岸城市、民間的交流，藍營縣市長可以發揮自主性，兩岸城市交流未來一年多將更積極、更頻繁，包括由縣市長副手、顧問等代表赴陸的非正式論壇也將會更多；不僅讓台灣產品賣出去，也有助於台商、資金回流，島內經濟有望見起色。(完)